中歐自貿(mào)區(qū)探索只是近期中國“經(jīng)貿(mào)外交”積極努力的一部分而已。從打造中國東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”,到建設世界上最長、最具潛力的“絲綢之路經(jīng)濟帶”,到如今的中歐自貿(mào)區(qū),中國新一屆領導人正在開展全面戰(zhàn)略布局,以應對當今多邊貿(mào)易影響式微、區(qū)域主義興起的國際貿(mào)易新格局。
相比新加坡,洋山港的弱勢之一是碼頭小。雖然在龍門吊等先進器械幫助下,大船轉(zhuǎn)運小船已不需要先將貨物卸在岸上再轉(zhuǎn)到小船上,而是可以直接從大船轉(zhuǎn)卸到小船上,根本不必落地;但貨物在碼頭停留時間很短,很多時候只能在港口排隊,這無疑是洋山港加快實現(xiàn)全域封關的重要原因之一。
英國首相卡梅倫2日一番“將力推歐盟與中國進行自由貿(mào)易協(xié)議談判”的表態(tài),讓中歐自貿(mào)區(qū)議題進一步升溫。此次卡梅倫率領號稱史上最大的經(jīng)貿(mào)代表團訪華,在他之后,法國總理讓·馬克·艾羅也將在本周晚些時候來華訪問。
中歐自貿(mào)區(qū)探索只是近期中國“經(jīng)貿(mào)外交”積極努力的一部分而已。從打造中國東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”,到建設世界上最長、最具潛力的“絲綢之路經(jīng)濟帶”,到如今的中歐自貿(mào)區(qū),中國新一屆領導人正在開展全面戰(zhàn)略布局,以應對當今多邊貿(mào)易影響式微、區(qū)域主義興起的國際貿(mào)易新格局。正如國務院總理李克強上周末在出席上合組織總理會議時所言,經(jīng)濟實力不斷提升的中國,正在主導開拓一條條全新的對外“ 大通道”。
中歐自貿(mào)區(qū)熱度升溫
伴隨著近期一系列歐洲領導人的接踵訪華,中歐自貿(mào)區(qū)議題的熱度也在不斷升溫。
。踩,率150位工商界領袖和6位政府大臣這一“超豪華”陣容的英國首相卡梅倫出現(xiàn)在北京,開始為期三天的訪華之旅?穫惖志┖蟮氖状伟l(fā)聲,是呼吁歐盟與中國進行自由貿(mào)易協(xié)議談判,以實現(xiàn)每年至少數(shù)百億美元的經(jīng)濟效益。
根據(jù)英國駐華大使館發(fā)給上證報記者的書面聲明,2日在北京與中國國務院總理李克強會晤時,卡梅倫明確表示,他已做好準備,利用自己和英國的獨特政治影響,推動中國與歐盟之間簽署自由貿(mào)易協(xié)議。
就在大約一周前的21日,中歐在北京舉行第十六次中國歐盟領導人會晤。會后的記者會上,李克強與歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐一道宣布,將積極探討開展自貿(mào)區(qū)可行性研究,力爭到2020年貿(mào)易額達到1萬億美元。
另據(jù)中國外交部最新消息,應李克強總理邀請,法國總理讓·馬克·艾羅將于12月5日至9日對中國進行正式訪問。有分析認為,和卡梅倫的到訪類似,經(jīng)貿(mào)也將是艾羅訪華的最主要議題之一。
專家指出,李克強提出中歐自貿(mào)區(qū)可行性研究,盡管短期內(nèi)簽署的可能性不大,但卻是一個“很重要的舉措”。以往中國在自貿(mào)區(qū)建設方面,主要集中在亞洲,集中在發(fā)展中國家,并且以小國居多,比如南美的智利、大洋洲的新西蘭以及歐洲的瑞士、冰島等。
而積極推動中歐自貿(mào)區(qū)談判,“顯示了新一屆領導人(在幫助中國更好融入國際貿(mào)易方面)的視野更加開闊,選擇空間也會更大!敝袊缈圃簛喬c全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽告訴上證報記者。
對外區(qū)域合作遍地開花
除了推動中歐自貿(mào)區(qū)研究,中國政府最近在對外經(jīng)貿(mào)外交方面還有其他重大舉措。
上周末在塔什干出席上合組織成員國總理第十二次會議期間,李克強再次明確就 “絲綢之路經(jīng)濟帶”建設發(fā)出倡議,呼應了習近平主席兩個月前在上合組織元首會議上的首倡。
李克強表示,希望各方盡快簽署《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定》,積極參與新亞歐大陸橋和“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運通道建設,進一步暢通從東到西的大通道。
在前不久舉行的十八屆三中全會上,“推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設,形成全方位開放新格局”的文字已被明確寫入《決定》。
中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員沈驥如在接受上證報記者采訪時指出,絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路有望覆蓋全球近一半的人口,這將大大增強中國抵御外部經(jīng)濟風險的能力。
貿(mào)易專家注意到,在新的國際經(jīng)貿(mào)格局下,中國的區(qū)域合作戰(zhàn)略正在悄然生變:不僅與亞洲和廣大新興經(jīng)濟體合作,也與發(fā)達大國加強貿(mào)易關聯(lián);不僅推動自貿(mào)區(qū)建設,也在積極發(fā)展多種形式的貿(mào)易合作,比如絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路等等。
“中國正在日漸適應全球貿(mào)易發(fā)展的新趨勢,也就是說,區(qū)域主義變得越來越重要!崩钕蜿栒f。他表示,過去十年來的貿(mào)易發(fā)展表明,類似WTO的多邊貿(mào)易體制影響力不斷下降,取而代之的是“區(qū)域主義”的崛起。
TPP時代的戰(zhàn)略選擇
不少分析人士認為,中國在對外貿(mào)易上的一些新變化,多少與美國主導推動跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(TPP)和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定(TTIP)有關。通過推動這兩大貿(mào)易協(xié)定,美國試圖架空現(xiàn)有的國際多邊貿(mào)易機制,而中國至今并未被邀參與其中。
對于中國是否應該主動介入TPP談判,當前國內(nèi)外都有廣泛爭議。
世界銀行中國業(yè)務局前局長、現(xiàn)任卡內(nèi)基國際和平基金會高級研究員黃育川此前在應邀為上證報撰文時指出,積極參與TPP談判進程符合中國自身利益,這樣才能使得中國在標準制定上獲得更大發(fā)言權(quán)。他表示,從戰(zhàn)略角度來看,主動出擊、趁機摸清現(xiàn)有成員對于中國加入TPP談判的態(tài)度立場,遠比消極等待對方發(fā)出加入邀請要可取。
但李向陽則認為,對于TPP,不能簡單地以當年加入WTO的經(jīng)驗來判斷是否應該加入,而要考慮多方面的因素:
首先,類似TPP等大國主導的自貿(mào)區(qū),“非經(jīng)濟色彩”會更濃,比如TPP可能會融入很多美國的非經(jīng)濟考量;其次,中國現(xiàn)行的政治和經(jīng)濟體制,能否很好地適應美國主導的TPP,還是個未知數(shù);再次,即便中國能夠達到加入TPP的要求,美國是否真心希望中國加入還有疑問。
在加入TPP前景仍不明朗的情況下,新一屆領導人選擇了一條更為主動的路線。一方面,中國加強與東盟發(fā)展貿(mào)易合作,從“黃金十年”到“鉆石十年”,推動中國東盟自貿(mào)區(qū)升級;其次,中國也開始更多地接觸類似歐盟等大型發(fā)達經(jīng)濟體,發(fā)展雙邊貿(mào)易;另外,中國還積極推動其他多種形式的區(qū)域貿(mào)易合作,比如絲綢之路經(jīng)濟帶等。
“要多條腿走路,多種形式,多種選擇!崩钕蜿柨偨Y(jié)說。